+7(926)208-66-66      2086666@mail.ru

Фонд науки и образования

 

Заседание Экспертно-консультативного совета по вопросам миграции



 

 

 

Основными темами обсуждения на заседании Экспертно-консультативного совета по вопросам миграции при Главном управлении по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России, состоявшемся 26 июня 2019 года, стало упрощенное предоставление гражданства высококвалифицированным иностранным специалистам и налогообложение трудовых мигрантов. С компетентным мнением по ним выступил член Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и председатель Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан, доктор экономических наук А.Б. Паскачев.

Дискуссия разгорелась в связи с сообщением руководителей главка об изменениях в законодательстве о гражданстве, которые уже приняты либо находятся на стадии подготовки. Так, планируется наделить МВД России полномочиями определять совместно с Минпросвещения России требования к уровню знаний, обязательных для признания иностранного гражданина носителем русского языка. Идет работа над изменениями в законодательство об упрощении приема в гражданство лиц с неурегулированным правовым статусом, в том числе, отбывших срок лишения свободы, –  до окончательного подтверждения личности и документирования они смогут воспользоваться временным документом, а значит трудоустроиться, получить медицинскую помощь и т.п. Только что Госдумой приняты поправки, сокращающие с трех лет до одного года срок трудовой деятельности в России, необходимой иностранным квалифицированным специалистам для подачи заявления о приеме в гражданство.

Однако механизмы реализации нововведений пока не ясны, в частности в отношении того, как устанавливать уровень квалификации иностранных специалистов, включая выпускников российских вузов, подтверждающий их востребованность на национальном рынке труда и, соответственно, целесообразность предоставления гражданства.  А.Б. Паскачев уверен, что действовать здесь нужно предельно  аккуратно, чтобы не появились дополнительные лазейки для коррупции. А она не исключена, пока свободно себя чувствуют крупные работодатели, массово привлекающие нелегалов. Также к злоупотреблениям может привести наделение частных фирм правом оценивать квалификацию иностранцев. Тем более что доказательством квалификации выпускника вуза или техникума уже служит его диплом. С этими доводами согласились большинство присутствующих экспертов и ведущая заседание начальник ГУВМ МВД России В.Л. Казакова.

Члены Экспертно-консультативного совета по вопросам миграции одобрили намеченный пересмотр действующего Перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В.Л.Казакова призвала экспертов представить свои предложения  о том, какие именно профессии следует включить в данный перечень.

Важное новшество ожидает трудовых мигрантов в области налогообложения. Сегодня иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание и вид на жительство, ежегодно подают уведомления о наличии источника доходов, обычно подтверждая его справкой о банковском счете. При этом они нередко кладут деньги в банк, получают нужную справку, а затем забирают  средства со счета. Чтобы избежать нарушений, предполагается систему налогообложения доходов, предусмотренную для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании патента, распространить на иностранцев, временно или постоянно проживающих в России, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, речь идет о введении для всех «самозанятых» иностранцев фиксированного авансового платежа. Это, по мнению разработчиков, поможет получать достоверные сведения о наличии у них работы и денежных средств.

- Поскольку иностранцы с разрешением на временное проживание и видом на жительство уже почти резиденты нашей страны, то правомерно предъявлять к ним требования по уплате налогов, как к прочим россиянам, - заявил А.Б. Паскачев. – Это касается и самозанятых. Сейчас активно идет процесс упрощения взаимоотношений самозанятых налогоплательщиков-россиян и налоговых органов.  В четырех регионах осуществляется пилотный проект ФНС России, в рамках которого регистрация и все дальнейшее взаимодействие самозанятых с Налоговой службой происходит онлайн через приложение «Мой налог». Самозанятым не надо никуда идти и ничего заполнять. Все необходимые справки (подтверждающие статус самозанятого или отражающие доход) тоже формируются онлайн через приложение. Почему бы не охватить этой системой и иностранных самозанятых работников? Это будет государственный подход с точки зрения контроля за налогообложением. Я готов подключиться к подготовке указанного законопроекта, договориться о взаимодействии с Федеральной налоговой службой, привлечь Ассоциацию налоговых консультантов.

Наши партнеры

  • Ассоциация налоговых консультантов
  • Институт миграции и межнациональных отношений
  • Налоговый институт Российского нового университета
  • Центр налогового администрирования и финансового управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
  • Международная консалтинговая компания ICG
  • Институт налогового менеджмента и экономики недвижимости Высшей школы экономики
  • Факультет
  • Журнал «Налоговая политика и практика»
  • Институт налогового консультирования
  • Налоговый колледж